Thực hiện Chương trình công tác năm 2017 của Chính phủ, sáng ngày 21/06/2017 Cục Xúc tiến thương mại – Bộ Công thương phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan đã tổ chức hội thảo Lấy ý kiến góp ý dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung nghị định số 37/2006/NĐ-CP.
Hội thảo là cơ hội để cơ quan soạn thảo Nghị định lắng nghe, tiếp thu các ý kiến đóng góp của các chuyên gia, các đại diện sở ngành địa phương, các pháp nhân thực hiện hoạt động xúc tiến thương mại, thông qua đó nhằm hoàn thiện nội dung, đảm bảo tính thống nhất toàn diện, tuân thủ hiến pháp và pháp luật, đặc biệt phù hợp với tình hình kinh tế hiện nay. Nội dung Dự thảo nghị định sửa đổi bổ sung tập trung vào hai nhóm nội dung chính là Khuyến mại và Hội chợ triển lãm thương mại, bãi bỏ Chương III Quảng cáo thương mại (tất cả các hoạt động quảng cáo thương mại sẽ thực hiện theo các quy định của Luật Quảng cáo và văn bản quy phạm pháp luật khác liên quan).
Tăng vai trò giám sát của cơ quan chức năng
Điều 3 bổ sung mới 01 khoản quy định về trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong việc công khai thông tin về hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân nhằm thể hiện rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý nhà nước, đồng thời tạo cơ chế phối hợp, liên kết, trao đổi thông tin về hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân, nhằm góp phần tăng cương công tác phối hợp quản lý nhà nước giữa các cơ quan nhà nước , tạo cơ chế cho các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân khác trong xã hội cùng tham gia giám sát các hoạt động xúc tiến thương mại bên cạnh sự giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước, giúp bảo vệ hơn quyền lợi của người tiêu dùng, đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh của thị trường hiện nay.
Rút ngắn thời gian đăng ký thực hiện khuyến mại, nâng hạn mức giá trị tối đa dùng để khuyến mại.
Theo dự thảo Nghị định sửa đổi bổ sung, thời gian cơ quan quản lý nhà nước phản hồi hồ sơ đăng ký thực hiện khuyến mại của thương nhân rút ngắn còn 5 ngày làm việc (hiện nay là 7 ngày) kể từ ngày cơ quan chức năng nhận được hồ sơ hợp lệ.
Tuy nhiên, theo ý kiến của nhiều đại diện doanh nghiệp tham dự Hội thảo, khoảng thời gian này còn dài, nếu tính thêm thứ 7 và chủ nhật thì doanh nghiệp có thể mất hơn 7 ngày mới nhận được phản hồi của cơ quan quản lý nhà nước “vì trên thực tế, thị trường kinh doanh không có ngày nghỉ, doanh nghiệp phải hoạt động liên tục để đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng, bên cạnh đó còn phải đối mặt với tính cạnh tranh ngày càng khốc liệt trên thị trường. Có thể hôm nay đối thủ triển khai khuyến mại này, sáng hôm sau lại triển khai chương trình khác, với thời gian quy định như trên thì sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp, kiềm hãm tính linh hoạt của doanh nghiệp nói riêng, của môi trường kinh doanh nói chung”.
Bên cạnh đó, các đại diện doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp đồng tình cao với phương án loại bỏ khoản 4 điều 9 trong Dự thảo sửa đổi bổ sung. Theo tinh thần đó, sẽ không giới hạn tổng thời gian thực hiện giảm giá đối với một loại nhãn hiệu hàng hóa, dịch vụ (hiện nay giới hạn không vượt quá 90 ngày/năm, một chương trình khuyến mại không vượt quá 45 ngày/năm), giúp doanh nghiệp tăng tính chủ động trong kế hoạch hoạt động xúc tiến thương mại của mình, phù hợp với quy luật cạnh tranh, tự do hóa thương mại.
Hạn mức giá trị tối đa đối với hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại có thể lên đến 70% đối với các chương trình khuyến mại tập trung, các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do Thủ tướng Chính phủ quyết định, sửa đổi này là để đảm bảo phù hợp hơn với xu hướng xã hội hóa và thực tiễn.
“Mục đích của việc giới hạn thời gian thực hiện giảm giá khuyến mại và hạn mức giá trị tối đa dùng để khuyến mãi là nhằm ngăn chặn biểu hiện của lợi ích nhóm trong kinh doanh, chuyển giá sai quy định của các doanh nghiệp không chân chính. Tuy nhiên, với tinh thần xây dựng môi trường kinh doanh thân thiện, công bằng và thuận lợi hơn cho cộng đồng doanh nghiệp, ban soạn thảo nghị định sẽ tiếp thu ý kiến và tiếp tục nghiên cứu nội dung này phù hợp hơn với xu hướng hiện nay” – đại diện Ban soạn thảo nghị định sửa đổi, bổ sung.
Ứng dụng hệ thống dịch vụ công trực tuyến
Một điểm mới trong Dự thảo nghị định sửa đổi bổ sung lần này là thương nhân có thể gửi thông báo chương trình khuyến mại của doanh nghiệp với cơ quan quản lý nhà nước thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến do Bộ Công thương hoặc Sở Công thương cung cấp. Đây được xem như là bước đột phá, tạo thuận lợi hơn rất nhiều cho doanh nghiệp, giúp tiết kiệm được chi phí và thời gian, phù hợp với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ trên toàn thế giới.
Theo đó, khi sử dụng hệ thống dịch vụ công trực tuyến để thông báo, thương nhân có quyền lựa chọn thông báo đến Bộ Công thương hoặc Sở Công thương (nơi tổ chức khuyến mại). “Trường hợp thương nhân sử dụng hệ thống dịch vụ công trực tuyến do Bộ Công thương cung cấp để thông báo đến Sở Công thương, hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công thương sẽ có trách nhiệm tiếp nhận và chuyển tiếp hồ sơ thông báo thực hiện khuyến mại của thương nhân đền cho từng Sở Công thương nơi tổ chức khuyến mại”.
Với những nội dung chính như trên, Dự thảo nghị định sửa đổi bổ sung Nghị định 37/2006/NĐ-CP nếu được thông qua sẽ tạo bước đột phá, tháo gỡ rất nhiều nút thắt cho doanh nghiệp trong hoạt động xúc tiến thương mại, tăng tính cạnh tranh lành mạnh, phù hợp với xu hướng kinh doanh, hội nhập quốc tế sâu rộng hiện nay.
Hội thảo sẽ được tổ chức tại TP.Hồ Chí Minh và Hà Nội để tiếp tục tiếp thu ý kiến, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện trước khi trình Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua ./.
Phước Ân IPCC